近期，受全球贸易政策变化，我们接到不少企业来询问有关菲律宾设厂、园区筛选、流程周期、税务合规等问题。
其中，有的是外贸型企业，因全球市场的贸易通道调整而重新审视出口路径；也有的是制造企业，原本计划在其他地区设厂，但考虑到整体投入产出比与市场连通性，开始转向菲律宾。
而菲律宾经济区管理署（PEZA）管理下的特殊经济区，正是在这一轮判断中被越来越多企业列入考察清单的核心对象。
这篇文章，我们将常见的实际问题，分为六大板块系统拆解，建议收藏转发。
01 PEZA概览与准入判断
1. 什么是PEZA？与普通园区有何不同？
PEZA是菲律宾政府设立的经济特区管理机构，为出口型企业提供税收减免、设备免税、外资持股便利等多重激励。与普通工业园相比，PEZA享有国家层级的政策支持。
2. PEZA对企业规模有要求吗？小企业能进吗？
PEZA没有硬性规模门槛，但优先支持具备出口能力、技术含量或就业创造潜力的项目。
3. 哪些行业属于PEZA鼓励或优先支持的产业？
如电子制造、汽车零部件、医疗器械、半导体加工、精密机械等出口导向型行业。
02 税务政策与激励机制
1. PEZA设厂的主要政策优势有哪些？
• 所得税最长7年免税
• 后续仅缴5%综合毛收入税（GIE）
• 增值税、进口关税全面豁免
• 外资可100%控股
• 注册与通关流程绿色通道
2. PEZA和BOI的激励政策有何差异？
PEZA更适合纯出口导向型制造业；BOI适用于本地市场导向或服务业企业。
3. 外资能否100%控股设厂？需要本地股东吗？
在PEZA注册企业可100%外资控股，无需本地股东。
4. 在菲律宾设厂可避开贸易关税吗？如何符合原产地规则？
可以。企业在菲律宾加工比例符合区域累计规则，可享受出口至RCEP或欧美市场的关税优惠。
5. 税收优惠期限有多长？期满后缴哪些税？
免税期为4-7年，之后改为5%毛收入税，取代多数国税与地税。
6. 除免税外，还有哪些附加激励？
可申请外籍员工签证配额、免增值税购地租赁设备、快速审批流程等。
7. 可否先租厂试运行，后续再扩建？
完全可行。企业可先租用现有厂房，后续自建时更新注册资料即可。
8. 从申请到投产一般需要多久？
租现成厂房3~6个月、自建厂房6~12个月
9. 只做生产不设销售，是否符合PEZA规定？
符合。PEZA 企业主要为出口导向型，只要产品出口即可，不要求本地销售团队。
10. PEZA企业是否可以做本地销售？有比例限制吗？
PEZA企业需以出口为主（通常要求70%以上产品出口），若内销需补缴关税和增值税VAT。
03 注册流程与土地厂房安排
1. 入驻PEZA需办理哪些公司注册和许可？
包括SEC注册、PEZA营业执照、税务登记、环保许可等。
2. 自建厂房时，土地政策如何？
外资不可购地，但可长期租赁（最多50年），建成的厂房归企业所有。
3. 产品检测实验室是否需另行报备？
若为生产配套，可纳入主项目注册，无需独立申请。
4. 设备进口是否需缴税？如何通关？
通过PEZA窗口申请免税证明，设备可快速清关。
5. 商业样品从境外寄送，是否免税？
单笔价值低于10,000比索可申请免税，建议明确标注为“非商业用途”。
04 人力成本与用工合规
1. 菲律宾人工成本如何？工资标准是多少？
以马尼拉为例，约645比索/天（约81元人民币）。各地标准略有差异。
2. 企业需承担哪些员工法定福利？
包括13薪、SSS社保、PhilHealth医保、Pag-IBIG住房基金等。
3. 本地技术工人是否充足？如何招聘？
可通过TESDA等技能培训机构招聘，并通过补贴、培训提升稳定性。
4. 能否派中国员工过去工作？签证和工作许可流程复杂吗？
PEZA允许雇佣外籍技术岗，但需保证本地员工占比。可以申请PEZA签证，企业审批流程相对快速。
5. 员工沟通是否顺畅？英语普及程度如何？
普工英语基础良好，管理与技术岗位建议配置中方骨干以提升沟通效率。
6. 菲律宾员工工作效率如何？管理难度大吗？
本地工人节奏相对较慢，需加强考核制度与培训机制以提升效率,建议搭配中国骨干团队。
05 园区配套与物流安排
1. 如何选择合适的PEZA区域与园区？
需结合出口目的地、员工通勤半径、水电供应情况综合评估。
2. 厂区内水、电、网络由谁提供？费用如何？
由园区或第三方统一提供。电价以马尼拉为例约11比索/kWh（1.4元），建议确认是否有备用电源。
3. 菲律宾物流通道是否稳定？主要出口港有哪些？
主要港口包括马尼拉、巴丹加斯、苏比克，国际航运频繁，但偶有港口拥堵。
4. 是否可以仅将部分生产环节转移至菲律宾？
可行，很多企业采用“前段在中国，后段在菲律宾”模式提升原产地合规性。
5. 从中国进口原料是否方便？运输周期多久？
海运周期约12~20天，PEZA企业清关更快,但需注意雨季供应链规划。
6. 在PEZA内加工后出口，报关流程复杂吗？
设立PEZA关务仓库（CBW）后，可享免税清关、加工后出口自动核销。
7. 初期是租厂房还是自建更划算？
初期建议租赁（PEZA经济区有现成厂房），租金在250比索左右，长期投资可购地自建，但需考虑土地产权限制（外国人不能直接买地，需通过公司持有）。
8. 如果项目终止，退出PEZA是否复杂？
PEZA企业需提前申请退出，补缴未满免税期的税款，并清算资产（比普通企业稍复杂）。
06 运营管理与合规风险控制
1. 如何提高注册与审批效率？
建议准备完整资料并由熟悉流程的顾问协助，大幅提高通过率。
2. PEZA企业是否需定期报送报告？内容有哪些？
需提交年度财务报表、进口使用记录等，PEZA会定期审查。
3. 有哪些隐藏成本或配套要求？
如厂区保安、水电接驳、消防器材、污水处理等都可能产生额外成本。
4. 开厂后政府是否有现场审查？频率如何？
PEZA、环保局、税务局等会不定期现场审查，建议资料完整、操作合规。
📌 附录：落地PEZA前企业准备清单（建议收藏）
✅ 是否符合《投资优先计划》（IPP）产业目录
✅ 出口比例是否满足70%以上要求
✅ 是否具备可快速启动的生产计划或产线
✅ 公司结构是否支持外资控股和派遣员工
✅ 选址是否靠近主要港口或物流节点
✅ 园区配套是否具备水电网等基础设施
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